能源与机电工程学院统战领导小组工作方案

中共湖南人文科技学院

能源与机电工程学院党总支部

能机学院党〔2023〕2号

关于发布能源与机电工程学院统战领导小组工作方案

学院各党支部：

为深化学校内部管理体制改革，全面提升二级学院管理水

平、办学效益和人才培养质量，促进教学科研和学科专业建设

健康持续发展，结合本院实际，特制定能源与机电工程学院统战领导小组工作方案。

附件：能源与机电工程学院统战领导小组工作方案

中共湖南人文科技学院能源与机电工程学院党总支部

2023年3月8日

中共湖南人文科技学院能源与机电工程学院委员会办公室

2023年3月8日印发

中共湖南人文科技学院能源与机电工程学院委员会办公室2023年3月8日印发

附件：

能源与机电工程学院统一战线领导小组工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委关于统一战线工作的决策部署以及《中国共产党统一战线工作条例》，结合能源与机电工程学院实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和中央、省委统战工作会议精神，全面落实党的统一战线工作和教育方针政策，进一步创新思路、完善机制、改进方法，紧紧围绕学院中心工作，不断巩固和壮大新时代最广泛的爱国统一战线，努力开创学院统战工作新局面，为促进学院高质量发展凝聚人心、汇聚力量。

二、范围和对象

学院统战工作范围是：各民主党派成员，无党派人士，出国和归国留学人员，少数民族师生，有宗教信仰的师生，在校工作和学习的港澳同胞、台湾同胞及其亲属、海外侨胞和归侨侨眷等。

统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士，包括担任各级人大代表和政协委员的党外人士，高层次人才中的党外人士，担任中层以上领导职务的党外人士，民主党派组织负责人，以及其他有成就、有影响的党外人士。

三、基本原则

坚持共产党的领导；坚持高举爱国主义、社会主义旗帜；坚持围绕中心、服务大局；坚持大团结大联合；坚持正确处理一致性和多样性关系；坚持尊重、维护和照顾同盟者利益；坚持广交、深交党外朋友；坚持大统战工作格局。

四、主要任务

1.加强民主党派和无党派人士工作。认真贯彻党对民主党派和无党派人士的各项方针政策。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设、组织建设、制度建设，特别是领导班子建设。支持无党派人士加强自身建设。支持和帮助民主党派做好组织发展工作，规范发展工作程序。协助民主党派做好基层组织负责人物色、培养、举荐、考察等工作。发挥统战部在党外人士工作中的牵头协调作用，建立健全党外人士工作机制，为党外人士履行职能、发挥作用提供必要支持和帮助。

2.加强党外知识分子工作。开展多种形式的理论学习、实践锻炼、社会服务，帮助和引导党外知识分子自觉接受中国共产党的领导，培育和践行社会主义核心价值观，树立国家至上、民族至上、人民至上的理念，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，及时了解和反映党外知识分子思想动态和意见建议，支持他们发挥自身优势，勇于担当、敢于创新，服务社会、报效祖国。坚持凝聚共识和求同存异相结合、引导教育和自我教育相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合，积极搭建线上线下互动交流平台和载体，发挥无党派知识分子联谊会作用，运用沟通、协商、谈心等方式，加强同党外知识分子的思想交流，做好引导工作，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。

3.加强民族工作。全面正确贯彻党的民族政策，加强马克思主义民族观、党的民族政策和法律法规的宣传教育，建立民族团结进步教育常态化机制，积极开展民族团结进步教育活动，引导各族师生不断强化“五个认同”和“三个离不开”的思想认识，尊重少数民族的风俗习惯，促进各民族师生充分交往交流交融。加强少数民族学生的教育管理服务，全面了解并及时解决他们思想、学习、生活、心理、就业等方面的困难和问题。创造条件组织学生参加弘扬中华优秀文化、体验改革开放成果、参观爱国主义和民族团结教育基地等活动，鼓励少数民族学生积极参加社团活动，充分利用节假日开展联谊、公益活动，促进各族学生在共同学习生活、共同参加活动中加深了解、增进感情。

4.加强宗教工作。坚持党的宗教工作基本方针，坚持以“导”的态度对待宗教，对师生进行新时代中国特色社会主义宗教理论、政策和国家相关法律法规宣传教育，加强马克思主义无神论教育，开展宗教常识教育，引导学生树立科学的宗教观，正确认识和对待宗教问题。坚持教育与宗教相分离的原则，教育引导师生自觉遵守法律法规和校纪校规，坚持“三个严禁、一个不得”的要求，严禁在校园设立宗教活动场所、开展宗教活动，严禁在校园成立宗教组织、发展教徒，严禁在校园传播宗教，不得在校外参加非法宗教组织和非法宗教活动。坚决防范和抵制各种邪教。

5.加强出国和归国留学人员工作。贯彻落实党和政府关于出国和归国留学人员工作的方针政策，做好出国和归国留学人员统一战线工作。吸引和鼓励出国留学人员回国、回校、回院。加强对留学人员的国情和形势政策教育，增进他们对新时代中国特色社会主义的认同。引导支持他们发扬留学报国传统，积极投身学院建设和发展，增强服务意识，为他们发挥作用营造条件。积极培养和推荐留学人员中的党外人士，重视对留学归国青年教师的关心、帮助和引导工作。注意研究、采纳和反映留学人员的卓识良策。

6.加强党外代表人士队伍建设。健全培养和选拔党外代表人士工作机制，将党外代表人士队伍建设纳入学院干部队伍建设和人才工作总体规划，认真贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定，建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。加强党外干部的培养和使用力度，学院中层干部、教职工代表大会等一般要有党外代表人士。积极举荐优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、文史馆员、特约人员等。加强对学院党外代表人士的日常管理，促进党外代表人士健康成长。密切党总支同党外知识分子的联系，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。

7.加强网络统战工作。加强网络政治引导，注重网络舆情和网络调查，适时了解统战成员的思想动态。利用“三微一端”等平台，开展经常性的网上互动交流,注重用“网言网语”宣传党的统战理论和方针政策，对各种政治性、原则性、导向性问题保持敏锐性，鼓励党外人士对意识形态领域的一些问题主动发声，有效凝聚和释放正能量。加强对网络宗教的引导和管控，不断提高知网、懂网、用网能力，推动网络统战工作开展。

8.加强统战工作研究和宣传。结合新情况和新问题，加强统战理论和政策的研究。坚持马克思主义指导地位，在积极开展理论创新的同时，对涉及政党制度、民族和宗教等领域的研究、教学和论坛讲坛严格把关，确保正确政治方向。加强对各民主党派、统战团体活动开展情况的宣传，加大对统战典型人物和典型事迹的宣传力度。做好统战工作信息库的日常管理、更新和维护工作，规范文档管理、注意信息安全，做好信息报送，加强内外联系，不断扩大学院统战工作的影响。

五、健全和落实统战工作机制

1.健全和落实统战工作协调联动机制。统战部要与统战对象所在单位共同做好培养、教育和使用工作；要及时了解、分析其思想动态；积极协调各方面力量，进行调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验。

2.健全和落实同党外代表人士联谊交友机制。院党政领导班子要强化联谊交友意识，党员领导干部要联系党外人士，主动与党外人士交朋友，定期与所联系的党外朋友交流情况、沟通思想。院党政主要领导要定期与民主党派基层组织负责人和无党派代表人士联系，积极参加统一战线方面的重要活动。

3.健全和落实征求党外代表人士意见机制。学院党总支每年应召开1-2次座谈会，邀请学校各级人大代表和政协委员、基层民主党派负责人、无党派代表人士等参加情况通报会或座谈会，通报学院的教学、科研、管理、党风廉政建设等方面的重大事项，听取意见建议。涉及学院发展的重大决策、涉及教职工切身利益的重要举措出台和调整前，应征求党外代表人士的意见建议。采取相应形式，建立健全向本单位的党外人士通报情况、征求意见制度。进一步健全和完善对党外代表人士意见建议的处理反馈机制。

4.健全和落实传达重要文件和邀请参加重要会议机制。按照中央和上级党总支的有关规定，及时向民主党派基层组织负责人、无党派代表人士及党外干部传达中央和上级党总支有关重要文件及会议精神，及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大事项。学院举行的教职工代表大会、有关大型活动或庆典等重要会议和活动，应视情况邀请党外代表人士参加。

5.健全和落实学习培训制度。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习教育培训的首要内容。要积极开展新时代统一战线理论和方针政策教育、统战传统教育、民主党派史教育。加强科学知识、科学精神、科学方法教育。坚持素质与能力并重，培养提高党外代表人士政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。安排党外代表参加学习培训。协助民主党派做好自身学习。

6.健全和落实支持党外人士发挥作用机制。支持和引导党外人士按照其上级组织的要求开展工作。支持和引导党外人士立足本职岗位做好教学科研和管理工作，为学院高质量发展作出积极贡献。支持和引导党外人士积极开展国情考察、专题调研、社会服务。支持党外代表人士参加多党合作、政治协商、民主监督方面的重要会议和活动，参加统战系统的重要会议、活动和学习培训。

六、组织领导

1.明确统战工作领导小组的职责。学院成立由党总支统一领导，学院领导班子成员组成的统一战线工作领导小组，进一步明确各教研室和部门的工作职责，做到分工负责，团结协作，形成统战工作合力。

2.加强统战工作主体责任落实。院党总支要把统战工作摆在重要位置，纳入重要议事日程、纳入领导班子考核内容、纳入宣传工作计划，纳入监督执纪问责范围。院党总支书记是统战工作的第一责任人，要亲自研究部署重要工作、推动解决重要问题。领导班子成员要高度重视统战工作，应当带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。院党总支应当建立和完善支持统一战线工作的机制，对民主党派和统战团体开展活动提供必要支持和保障，年度工作计划和总结均应体现统战工作方面的内容。