湖南人文科技学院基本建设管理的情况

自2000年以来，湖南人文科技学院在省教育厅和省人民政府的大力支持和正确的领导下，发生了很大的变化，2002年与娄底师范合并，2004年专科升为本科，2006年涟邵技校、娄底市农科所、机电中专并入我院，使校园面积不断扩充，师资队伍不断壮大，教学、科研和后勤服务设施不断完善，综合势力不断增强。

2000年以来，校园面积从不足500亩增加到了1100多亩，新建工程项目12项，基本建设投资16500万元，新增建筑面积15.6万平方米，投资规模在100万元以上的项目有（10项）：田径场及其附属工程；风雨田径棚；五号教学大楼；现代教育科技大楼；A栋学生公寓；B栋学生公寓；生活服务大楼；九号学生公寓；十号学生公寓；体育训练馆；艺术楼；图书馆。为适应学院发展的需要，顺利通过2009年教育部本科教学水平评估，根据我院实际情况，按照院党委、行政确定的“人文校园、科技校园、园林式校园”的建设目标，我院正在全力以赴，把校园基本建设当成学院的头等大事来抓，我高起点、高标准、严要求，科学组织、专业管理，确保各项工程如期交付使用，确保2009年顺利通过教育部评估。

现将我院基本建设管理的有关情况简要汇报如下：

一、规划管理

2002年与娄底师范合并之后，学院委托娄底市规划设计院做了“娄底学院整体规划”，编制了《娄底师范高等专科学校2003-2010年基本建设发展规划》。2006年，经省、市两级人民政府批准，原娄底市农业科学研究所、涟邵集团技工学校、机电中专并入我院，校园面积从600亩增加到1100多亩，为此，学院又委托清华大学建筑学院重新进行校园建设性详细规划，根据我院的具体情况，在充分满足教学需要的前提下，以“人文、科技、园林”为主题，形成我院独有的校园风格。该规划已提交　市政府、市规划委员会审查，审查通过后将再提交省教育厅审批。校园规划获得批准后，我院将严格按照批准后的规划实施。

二、项目审批管理

我院凡是投资在100万元以上的基本建设项目，全部按基本建设程序进行审批。先向教育厅、发改委申请立项或核准，获得立项批复后，进行规划定点和设计，再组织报建和招标工作。我院在建或已完工项目中，只有现代教育科技大楼未进行报建（当时娄底市政府承诺免除我院全部费用，但有关职能部门不同意办理报建手续）。

三、项目设计管理

每个项目从取得立项批复后，便通过公开招标或邀请招标的形式确定设计单位，设计单位根据学院要求出设计方案，在省建设厅或市建设局的主持下，由建设局、规划局、消防支队、人防办公室等各职能部门的专家完成设计方案评审和初步设计审查工作,设计单位再根据审查意见出正式的施工蓝图。施工图全部通过市建设局审图中心审查后再进行施工。

四、项目计划执行管理

按照立项批复的建筑面积和项目总投资来控制方案和初步设计，没有未经批准擅自超标、超面积的现象。生活服务大楼的建设过程中需增加一层，也是先办好报批手续后再进行实施，其余项目没有发生较大变更。项目建成后，建筑面积和总投资控制在计划范围之内。

五、组织机构管理

学院成立了以院长为组长的基建工作领导小组，负责研究解决基本建设工作中的重大问题。制订了一套较完整的基建管理制度和办法，有《湖南人文科技学院基建维修管理办法》、《工程审计办法》、《工程审计办法》、《后勤基建处职责》、《后勤基建处处长职责》、《基建维修科职责》以及各岗位的工作职责，基建管理共有建筑工程（土建）工程师4人，执业造价工程师2人、助理工程师1人，人员配备齐全，岗位职责明确。

六、工程管理

项目开工前，后勤基建处组织专门人员办理报建手续，除现代教育科技大楼因前述原因未办理报建外，其余项目均按照有关规定办理了报建手续，《规划许可证》、《施工许可证》齐全。按照规定需进行招标的项目，均依法组织招标或由主管部门批准自行组织招标，自行组织招标的项目在院纪委监察处的监督下，严格按招标办法公开、公平、公正地进行，基本上没有投诉现象。所有工程项目均由娄底市工程质量监督站委派质监员进行质量监督，竣工验收严格按程序进行，生活服务大楼厨具采购，经市政府采购中心批准，由我院自行组织招标。

七、竣工决算管理

项目完工后，在合同规定时间内，由施工单位编制竣工决算书，交监理工程师审核后，由我院审计处组织执业造价师进行一审，再交由教育厅审计处终审。由于施工单位原因，风雨田径棚工程、田径场及其附属工程未能及时报送决算，其他项目都能按规定时间报送决算，我院也能及时完成审计任务，并出具合格的审计报告。

八、资金管理

财务处专门设立基建账户，进行基建会计独立核算，专款专用。资金管理符合财政部《基建财务管理若干规定》。工程项目基本上能按合同约定比例支付工程进度款。项目完工后，除合同约定的尾款外，基本上不拖欠工程款。但个别项目由于施工单位原因不能及时办理完项目审计，尾款不能及时支付。

九、档案资料管理

2004年成立后勤基建处，对基建档案进行了全面清理和归档，一个项目一套存档资料，内容包括：项目建设书、可行性研究报告、方案设计或初步设计及批复、施工合同、招标文件、中标通知书、建设合同、监理合同、设计合同、定点规划、竣工资料、监理资料、消防、质监部门验收文件、财务资料、审计报告等，2004年后，竣工的项目所发生的资料均能及时归档，档案的整理符合项目文件归档和移交工作要求。

为达到2009年教育部对我院进行本科教学水平评估的标准，我院共需投入基本建设资金3.6亿元。到目前为止，已完成1.8亿元，在今后近两的时间内还将继续投入1.8亿元进行校园基本建设，基建投资大、项目多、任务重，学院已经作了部署，今后我院将更注重工程质量，以争创省优工程为质量目标，严格按基本建设程序办理各项报批、报建手续，按照《招投标法》进行工程招标，狠抓工程进度，确保工程项目按时交付使用，严格控制基本建设投资，尽最大努力节约资金，让基建投资发挥最大的效益。

　　　　　　　　　　　　　　　湖南人文科技学院

　　　　　　　　　　　　　　　2008年6月15日